Понятие банковской гарантии (БГ) знакомо каждому поставщику или исполнителю работ, который выигрывает тендер на поставку продукции или оказание услуг. Это страховая сумма, которая дает гарантии заказчику, он может быть уверен, что исполнитель не увильнет от своих обязательств. Банковскую гарантию обычно предоставляет банк.
Чтобы БГ прошла проверку заказчиком, он должен проверить ее по закону No44 ФЗ РФ, в котором содержится утвержденный Министерством финансов список. Банк не имеет права выдать БГ, если она не соответствует перечню. С ним можно ознакомиться на сайте Минфина. Второе требование к гарантии - безотзывность. Утвержденную и выданную банком гарантию нельзя отозвать до окончания срока ее действия.
Что присутствует в банковской гарантии
О том, что перечисляется в БГ, должны знать заказчик и исполнитель контракта. Если заказчик отказывается принять БГ, то проблемы появляются не у банка, выступающего гарантом оплаты, а у исполнителя работ или поставщика. В таких случаях поставщик ищет другую банковскую гарантию, с более подходящими заказчику условиями, либо сам обеспечивает выполнение заказа собственными денежными средствами.
В случаях, когда исполнитель заказа не успевает найти банковскую гарантию, которая подойдет и ему, и заказчику, его могут признать уклонившимся от выполнения работ по заказу и применить штрафные санкции, прописанные в договоре.
Заказчик, принявший банковскую гарантию, явно не соответствующую всем требованиям Минфина, будет в ответе за возможные возникшие проблемы во время сотрудничества с недобросовестным поставщиком.
Что же включает в себя правильная банковская гарантия?
1. Сумма покрытия.
2. Срок ее действия.
3. Список обязательств поставщика или исполнителя работ по контракту, некачественное выполнение которого должна покрыть БГ.
4. Положение, гласящее, что все обязательства банка по этой гарантии не считаются выполненными, пока он не переведет денежные средства на счет, предоставленный заказчиком.
5. Также в банковской гарантии присутствует условие, что заказчик, пострадавший от неисполнения поставщиком своих обязательств, получает возмещение финансовых средств от банка, выступившего гарантом, а не от проштрафившегося исполнителя.
6. Если заказчик заключил договор только с одним поставщиком, то для банка есть условие: в течение 5 рабочих дней после того, как заказчик пострадал от ущерба, причиненного ему нерадивым поставщиком, банк обязан перечислить ему гарантированную сумму. В случае, когда по прошествии 5 дней деньги не перечислены, заказчик может списать необходимую сумму гаранта, находящуюся на счету в банке, в бесспорном порядке.
7. Перечень документов, предоставляемых заказчиком банку для получения гарантированной суммы.
8. Размер неустойки, он равен доле от общей суммы БГ за каждый просроченный день. Неустойку банк обязан выплатить заказчику, если по каким-либо причинам образовалась задержка оплаты гаранта.
Помимо этого, существует одно условие заказчика, которое, по закону, не добавляется в банковскую гарантию. Банк не имеет права просить у заказчика судебные акты, подтверждающие недобросовестность поставщика и нарушение им условий договора.
Реестр банковских гарантий
В сфере закупок существует немало различных реестров, которые содержат всю важную информацию. Для банковских гарантий также созданы свои реестры. Они подразделяются на два вида: закрытый реестр и открытый.
К закрытому реестру относятся те БГ, которые выдаются для обеспечения выполнения государственных контрактов. Остальные банковские гарантии содержатся в открытом реестре. Всю информацию о выданных гарантиях в реестр добавляет банк, выступивший гарантом.
После выдачи банковской гарантии, все данные о ней добавляются в реестр и заверяются электронной подписью банка-гаранта. Срок внесения информации о БГ - один рабочий день. На следующий день сотрудник банка делает выписку из реестра БГ и направляет ее заказчику.
Какая информация заносится в реестр банковских гарантий?
1. Все данные о банке - его адрес, ИНН, наименование.
2. Данные поставщика - адрес, название фирмы, ИНН.
3. Гарантийная сумма, подлежащая выплате в случае наступления гарантийного случая.
4. Срок действия банковской гарантии.
Если выписку делают из открытого реестра БГ, то дополнительно банк делает копию самой гарантии. Согласно закону No44-ФЗ, государство имеет право на дополнительные условия, касающиеся банковской гарантии, а также ведения открытых и закрытых реестров БГ. В случае появления таких условий, информация по ним также включается в реестр БГ.
Обязательства заказчика, касающиеся банковской гарантии
В первую очередь, после получения БГ, заказчику необходимо тщательно ее проверить. После того, как он удостоверится в правильности составления документа, заказчик обязан принять банковскую гарантию.
В некоторых случаях заказчик может отказаться принимать банковскую гарантию. Это может случиться в таких случаях: банковская гарантия не включена в нужный реестр и банк не прислал данных о включении документа в реестр; БГ не соответствует требованиям Федерального Закона No44; банковская гарантия не соответствует требованиям, выставленным самим заказчиком. Если заказчик решил отказаться от БГ согласно одному или нескольким из этих условий, то он обязан уведомить поставщика об этом либо в письменном, либо в электронном виде. При этом обязательно указывается причина отказа заказчика от банковской гарантии.